最近一段时间，国际新闻几乎被伊朗局势和特朗普对战争走向飘忽不定的态度所占据。

而有一件事，曾在 2025 年独霸头版头条，如今却鲜少被主流媒体提及——2 月 14 日，由于民主党和共和党在国土安全部（DHS）拨款法案上陷入僵局，DHS 部分停摆正式开启。

时至今日，停摆仍未结束。

在这近两个月的停摆期间，超过 10 万名 DHS 员工无法领到工资，近 11% 的运输安全管理局（TSA）员工缺勤。在新奥尔良，排队安检的乘客从候机楼内部蜿蜒至室外，甚至在停车场绕了七圈才到达入口。

对于几乎没有高铁网络、高度依赖航空出行的美国来说，民航体系的动荡是致命的。甚至连马斯克也公开表示愿意自掏腰包为受影响的 TSA 员工支付工资。

而同样从 3 月开始，预测市场 Polymarket 便上线了每周更新的「本周美国航班延误班次数」预测事件——交易者可以押注每周有多少航班被延误，预测对了有钱赚，预测错了全亏光。

除了这种纯娱乐性质的事件，Polymarket 还上线了几个具有相当参考价值的话题。通过这些话题所反映出的概率，我们可以尝试解读目前政府停摆乃至美国内政的真实现状。

两党的停摆博弈

本次停摆时长已打破了特朗普此前创下的 35 天纪录。在航班大面积延误、安检系统濒临瘫痪的窘况里，停摆何时结束，是美国境内受影响人群最关注的问题。

目前 Polymarket 上已有相关事件：「DHS 停摆将于___结束」。截至发稿时，4 月 5 日至 8 日期间结束停摆的概率为 44%，停摆 4 月不会结束的概率为 14%。

在这两个时间节点上押注的，有不少「聪明钱」——过往预测准确率高、在政治板块盈利表现突出的资深交易者。这样的交易画像背后，印证了一个清晰的逻辑：如果停摆不在 4 月 5 日至 8 日的窗口内结束，本月内达成协议的可能性就会大幅下降。

4 月 5 日至 8 日恰逢国会休假后复工，两党将重新将拨款法案摆上桌面。如果能在复工后的几天内达成一致，法案经参众两院通过后提交签署，停摆即告终结。

然而，如果这个窗口期再次错失，参众两院随后将各自陷入其他议程安排。在没有强烈政治压力的情况下，两党重新坐回谈判桌的动力将大幅减弱。

马斯克的「买单」与 ICE 的「顶班」

由于 TSA 员工持续离职导致各大机场延误严重，马斯克在 3 月 21 日发文表示愿意支付 TSA 人员的薪资，由此催生了 Polymarket 交易事件「马斯克是否会支付 TSA 员工薪资？」。

然而马斯克发文后不久，白宫便以法律合规和利益冲突为由谢绝了这一提议：根据美国联邦法律，政府雇员不得接受与其公务相关的外部报酬；加之马斯克深度参与联邦政府合同，直接支付工资面临严重的利益冲突挑战。

拒绝的理由虽有法律依据，但老百姓还是要生活的。为尽量减少航空系统瘫痪对中期选举的影响，特朗普在 3 月下令调派移民和海关执法局（ICE）特工前往机场，顶替因停薪离职的 TSA 员工。

但这帮 ICE 特工进驻机场后的一幕，让整个停摆事件看上去更加荒诞。

特朗普上台后，ICE 为完成「每日逮捕 3000 人、每年驱逐百万人」的目标，正大幅压缩招募与培训流程——计划增聘一万名执法人员，并将原定 16 周的实体训练缩短至 8 周。

简而言之，这批 ICE 特工本身的专业素养已然存疑。

而 TSA 的安检工作需要系统性培训，覆盖 X 光机操作、爆炸物检测等核心技能，ICE 特工根本不具备这些资质。

于是，历史性的一幕就此上演：TSA 员工在无偿上岗的同时，还要向 ICE 特工展示安检流程、教他们如何维持秩序。而大多数 ICE 特工并未实际执行安检，而是在航站楼内四处巡逻，利用执法身份对疑似非法移民进行盘查和驱逐。

数据印证了这场闹剧的结果：ICE 进驻机场后，航班延误情况并未明显改善。截至 3 月底，美国航空系统日均仍有数千架次航班延误，亚特兰大机场 TSA 缺勤率近 40%，单日航班延误超过 350 架次。这些数字表明，这帮原本该充当停摆缓冲垫的 ICE 特工，并没有起到任何人期待的作用。

打破僵局的「核选项」

与本次政府停摆相关的另一个交易事件是「共和党是否会在 2026 年 12 月 31 日前使用『核选项』打破阻挠议事？」，目前概率为 31%。

乍看之下，「核选项」这个词颇为唬人；但在美国政坛中，它并非字面意义上的核武器，而是共和党为数不多却极具破坏力的议事底牌。

在美国的立法体系中，众议院负责提出和起草财政拨款法案，参议院负责审议和表决。通常情况下，参议院结束辩论、推进投票需要 60 票支持——这意味着少数党只需凑够 41 票，就能通过无限期拖延辩论的方式封锁任何法案。

而「核选项」提供了一条绕过这道门槛的路径：由一名参议员提出程序性上诉，以简单多数（51 票）推翻主持官员的裁定，从而将终止辩论所需的票数门槛从 60 票强行压低。

目前参议院共和党占据 53 席，一旦核选项被启动，民主党的阻拦能力将几近于零。

但「核选项」之所以被称为「核」，正在于它对使用者本身也代价高昂：破坏参议院议事规则，会被选民视为权力滥用；更关键的是，一旦未来共和党失去多数席位，同样的规则也会被民主党拿来反制。

今天挖的坑，将来可能由自己来填。31% 这一概率，正是市场对这种两难处境的真实定价。

就在这场停摆僵局悬而未决之际，特朗普还要同时应对伊朗局势持续升温的窘境。

一边是外交与军事的高压博弈，一边是机场队伍、工资欠条和两党扯皮——这届美国政府需要同时统筹的麻烦，远比头条新闻呈现的要多。内政和外交的危机，从来不会等对方先解决完。

而在这种动荡之中，预测市场上丰富的政治与时事预测事件，将继续作为一面客观的镜子，帮助我们捕捉这些叙事的真实走向。